Правомерно ли лишение плательщика НДС права на налоговый кредит , в случае когда поставщики не декларируют или не уплачивают НДС по операциям с таким плательщиком?


Налоговым органом была проведена плановая выездная проверка. В акте проверки указано, что предприятием  завышен налоговый кредит в связи с тем, что:

        - Суммы НДС, включенные в налоговый кредит, были исключены  из стоимости товаров, приобретенных  у юридических лиц, которые не задекларировали соответствующие суммы НДС и не уплачивали НДС в Государственный бюджет;

        - Суммы НДС, включенные в налоговый кредит, были исключены  из стоимости товара приобретенного  у юридического лица, в отношении которого почерковедческим  исследованием установлено, что подписи в графе «руководитель предприятия» в лице директора в налоговых декларациях по НДС и приложениях 1 и 5 к декларации с НДС выполнены не фактическим директором,  а другим  неустановленным лицом.

Правомерны ли  выводы налогового органа?

        Налоговый орган как орган государственной власти обязан действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Относительно права плательщиков на налоговый кредит это означает, что налоговый орган может ссылаться на неправомерность включения налогоплательщиком суммы НДС в состав налогового кредита только в случаях,  определенных законом, и только со ссылкой на нормы Налогового кодекса Украины (или на нормы Закона «О налоге на добавленную стоимость », если начисления производятся по операциям, которые были осуществлены во время действия этого Закона).

       В Налоговом кодексе Украины отсутствует какая-либо норма, которая лишала плательщиков НДС права на налоговый кредит в случае, когда поставщики (продавцы) такого плательщика НДС не декларируют и / или не платят НДС по тем же операциям.

       Такая правовая позиция подтверждается и судебной практикой, разработанной еще до вступления в силу НКУ. Суды исходят из того, что нарушения налогового законодательства, допущенные контрагентом налогоплательщика (как, например, неуплата суммы НДС в бюджет, непредставление налоговой отчетности, занижение своих налоговых обязательств и т.п.), не могут быть основанием для лишения права на налоговый кредит. Покупатель не несет ответственности за продавца. Так, Верховный Суд Украины в постановлении от 01.06.2010 г. по делу № 21-573во10 признал вывод Высшего административного суда Украины о том, что возмещению НДС подлежат только суммы, фактически уплаченные в бюджет, ошибочным. Если контрагент не выполнил своих обязательств по уплате налога, то это должно повлечь негативные последствия именно к нему и не может быть основанием для лишения налогоплательщика права на возмещение НДС, если последний выполнил все предусмотренные законом условия для получения такого возмещения и имеет необходимое документальное подтверждения размера своего налогового кредита.

       Итак, вывод налогового органа о завышение налогового кредита в связи с тем, что суммы НДС, включенные в налоговый кредит, были вычислены из стоимости товаров, приобретались у юридических лиц, которые не задекларировали соответствующие суммы НДС и не уплачивали НДС в Государственный бюджет, является незаконным и неправомерным.

       Относительно второго основания для непризнания права предприятия на налоговый кредит в результате проведенной почерковедческой экспертизы,  то опять же ни одна норма НКУ (и Закона «О налоге на добавленную стоимость» также) не предусматривает, что плательщики НДС лишаются права на включение в налоговый кредит сумм НДС, уплаченных (начисленных) в пользу поставщика, налоговые декларации по НДС которого были подписаны лицом, не является руководителем. В данном случае, если это правда, у налогового органа только возникает право не признавать поданные поставщиком такие документы как налоговые декларации по НДС. Однако, само по себе это обстоятельство не дает права налоговому органу лишать покупателей такого поставщика права на налоговый кредит по суммам НДС, уплаченных (начисленных) в пользу такого поставщика. Как было указано выше, нарушение налогового законодательства, допущенные контрагентом налогоплательщика (как, например, неуплата суммы НДС в бюджет, непредставление налоговой отчетности, занижение своих налоговых обязательств и т.п.), не могут быть основанием для лишения такого плательщика права на налоговый кредит.

По материалам:  http://www.buhgalter911.com